中共滨州市工商业联合会党组关于十届市委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年4月至7月，市委第二巡察组对市工商业联合会党组开展了巡察。2024年8月29日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　(一)党组落实整改情况。一是提高政治站位，深化思想认识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新论断，通过开展专题学习、座谈交流、上党课等形式，引导带领广大民营经济人士、工商联干部职工不断提高政治责任感和时代使命感。二是强化组织领导，明确任务目标。坚决履行整改主体责任，成立以党组书记为组长，班子成员为副组长，各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。制定整改方案与台账，将巡察反馈问题细化为问题、任务、责任“三张清单”，明确整改要求、责任分工、整改措施及完成时限，实行销号管理。结合立行立改与长效机制建设，完善制度机制，筑牢纪律防线。三是发扬创新精神，破解工作难题。面对新任务新形势，以强烈的责任感和使命感，不断增强干好工作的创新能力，面对疑难问题时，班子成员勇于带头冲锋陷阵，进一步提升新时代工商联工作的质量和水平。

　　(二)主要负责同志组织落实整改情况。党组书记认真履行第一责任人职责，通过亲自部署、亲自过问、亲自协调推动整改落实，确保责任链条从党组书记延伸至具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环管理机制。在市工商联巡察整改专题民主生活会上，党组书记带头进行自我批评，全面检视差距和不足，深刻剖析产生问题的原因，明确整改措施和努力方向。在整改过程中，党组书记发挥“头雁”作用，带领班子成员逐条研究巡察反馈意见，制定整改方案和整改台账，定期调度督促整改进展情况，推动问题逐个销号、对账清零。

　　(三)整改事项完成情况。截至目前，巡察反馈的25个具体问题，已全部整改完成;制定的45条整改措施，已完成45条。

　　二、反馈意见整改进展情况

　　(一)关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，服务非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长用力不足方面问题

　　1.针对落实“第一议题”制度不到位的问题。

　　整改进展情况：一是修订市工商联党组会议制度，严格会议程序规范，认真落实党组会“第一议题”有关规定要求，留存相关会议资料。二是利用党组会、主题党日等载体，通过会前自学、会上领学研讨深化学习，及时跟进学习习近平总书记关于民营经济的重要论述。

　　2.针对宣传党对民营经济的方针、政策不够的问题。

　　整改进展情况：一是开展大走访大调研5次，全面系统掌握企业在政策理解、政策运用、政策落地等方面的实际需求，联合法院、律师事务所、银行等部门开展相关政策宣讲培训3次，让政策服务精准匹配企业“急难愁盼”，切实解决企业在发展中遇到的实际问题，提升政策服务的实效性与针对性。二是扩大线上线下“传播面”。线上在公众号、网站转发最新政策和政策解读70余条;线下通过走访调研、召开座谈会、滨州青年企业家大讲堂等形式，邀请部门领导、专家学者解读政策、分享政策落地案例，搭建起“面对面、互动式”的政策解读平台，提升青年企业家对政策的敏感度与运用能力。

　　3.针对引导企业家积极参政议政不够的问题。

　　整改进展情况：一是推荐企业代表参加市政协社情民意信息工作培训会，2024年10月16日，组织召开“益企联心”工商联界别聚识活动暨参政议政培训会，强化工商联界别委员与企业代表的参政议政意识，帮助企业代表精准把握社情民意信息撰写的核心要点、选题方向与报送规范，有效弥补企业界别在参政议政专业知识上的短板。二是表扬通报反映社情民意信息工作先进个人，提高参政议政积极性、激发荣誉感，树立可学习、可借鉴的榜样标杆，让积极参与信息报送、贡献优质建议的个人获得认可与荣誉。三是2025年6月24日下发《关于进一步提升反映社情民意信息工作质效的通知》，对工商联界别委员、市工商联执委提出参政议政相关要求，进一步规范工作流程与标准，明确信息选题的重点方向，有效避免信息报送的随意性与盲目性。

　　4.针对服务企业双渠道用力不足的问题。

　　整改进展情况：一是畅通民企诉求办理渠道。线上推荐企业下载使用“惠企通”，线下利用“助企驿站”平台，双轮驱动办理诉求。二是主动服务民企。开展“检察护企”“法护航 益企心”等法治体检、培训及座谈会等活动，现场解答企业家法律问题25条，市工商联、市中级人民法院法律服务单项工作获全国工商联领导肯定;深化“银行行长进商会访企业”活动，举办金融支持推进会、“金融大集”等，搭建“政银企金桥”，今年以来，累计为197家民营企业办理再贴现54.53亿元。开展百名专家博士联百企活动，联合举办江浙鲁及省会经济圈招聘会及秋季招聘会，春风送岗、情暖三八专场招聘会等，共组织100余家民营企业参加招聘活动，提供就业岗位2000余个，为企业提供人才支持。

　　5.针对驻会领导班子成员同民营经济人士沟通交流不到位，主动服务意识欠缺的问题。

　　整改进展情况：一是完善工作机制。修订完善《滨州市工商联驻会领导联系县(市、区)级工商联、所属商会和民营企业制度》，建立健全联系工作台账，明确联系工作计划、联系频次、联系内容和重点任务等，确保联系工作有计划、有步骤进行。定期对联系商会和民营企业制度进行督促，及时收集反馈问题和意见建议。二是加强与民营经济人士的沟通交流。2024年12月13日，市工商联领导班子成员赴滨州市福建商会、滨州市湖北商会进行走访，全面了解商会及会员企业的相关情况;2025年1月份，市工商联领导班子成员分别深入商会、企业，开展“迎新春送祝福 鼓干劲话发展”走访慰问活动，聆听企业心声，共话企业发展;2025年6月25日，市工商联主席带队赴滨州市聊城商会、滨州市温州商会进行走访，全面了解商会工作开展情况、会员企业生产经营以及遇到的困难问题等。三是以举办活动、开展座谈等多种方式与民营经济人士进行沟通与服务。2025年1月9日至10日，举办“新春之约 共创未来”总商会年会暨招商推介会等活动，邀请全国滨州异地商会会长、副会长、秘书长、民营企业家回乡考察，驻会领导全部参加活动，与企业家进行深入沟通交流。2025年4月15日，举办滨州异地商会座谈会，充分听取商会围绕人才、金融、创业就业等方面的意见建议，帮助协调解决问题3项。2025年7月31日、9月2日，分别召开“提升市场主体活力 助力民营经济发展”座谈会、新生代民营企业家座谈会，认真听取民营企业家围绕滨州经济社会高质量发展建言献策。市工商联通过多种方式，开展10余次活动与民营经济人士沟通交流、谈心交心，进一步凝聚人心、汇聚力量。

　　6.针对为企服务不主动的问题。

　　整改进展情况：一是联合市人民银行印发《滨州市“银行行长进商会访企业”活动方案》，组织召开滨州市“银行行长进商会访企业”暨金融支持民营经济推进会4期，邀请8家金融机构介绍优质产品，共为453家会员企业解决融资需求19.4亿元，通过让企业赶“金融大集”，搭建“政银企金桥”。二是联合公检法共同出台《“护企联盟”服务保障全市民营经济高质量发展协作机制》，举办“法治体检”普法活动，邀请市中级人民法院、市检察院专家走进商会普法，现场解答企业家法律问题25条。三是与市中级人民法院共建《“法商+”知识产权维权平台服务保障民营经济高质量发展协作机制》，带领法官走进商会开展“法官讲法、以案释法”知识产权风险防范活动3期，150余名企业家参加培训，现场解答企业家知识产权法律问题38个，发放知识产权典型案例及风险防范手册300余份。

　　7.针对异地滨州商会建设计划性、统筹性不强的问题。

　　整改进展情况：坚持“成熟一个成立一个”的原则，积极对接异地滨州籍企业家，推动成立异地滨州商会，为滨州籍在外人士提供更好服务。2024年9月推动成立杭州市滨州商会，在杭州市举办200人规模滨州市双招双引推介会1次，组织商会会员企业开展返乡行活动1次，在滨州市设立杭州市滨州商会滨州联络处。2024年9月，市工商联分管领导带队赴合肥市组织召开合肥市滨州商会第一次筹备工作会议。2025年初，滨州市工商联向合肥市工商联发出《关于支持成立合肥市滨州商会的函》，合肥市工商联表示全力支持合肥市滨州商会的成立工作，目前，合肥市工商联已经完成商会成立备案程序。2025年6月，市工商联分管领导带队赴重庆市组织召开重庆市山东滨州商会第一次筹备工作会议。7月，滨州市工商联向重庆市工商联发出《关于支持成立重庆市滨州商会的函》，经与重庆市滨州商会筹备组对接，目前重庆市有关部门正在完成商会成立的后续手续。

　　8.针对商会统筹管理覆盖不全的问题。

　　整改进展情况：一是明确责任目标，严格落实市民政局2025年6月印发的《滨州市社会组织管理工作联席会议制度》中关于工商联职责的相关规定，将工商联分管负责同志纳入滨州市社会组织管理工作联席会议成员名单。二是梳理更正基础信息，联合市民政局对基础数据开展全面梳理，规范各商会基础数据信息，并完成数据库的纠错与录入工作。三是规范业务流程，严格依据《山东省异地商会管理办法》《全市性行业协会商会负责人人选审核办法》等文件要求，全面规范业务审批流程;在各业务部门衔接环节，主动与社工部、民政局、行政审批局沟通对接;联合社工部加强对商会负责人的审核把关，进行多部门联审，同时对所有审核材料进行存档。目前，已顺利完成安徽商会换届，协助指导泰安商会、烟台商会筹备成立等业务。四是全力加强政治引领，大力推进提升商会党组织覆盖率，通过摸查底数、个案分析等措施，采取多种方式逐步推进党组织全覆盖，确保党的工作全覆盖，将党建工作与商会发展深度融合，切实发挥党组织在商会中的政治引领作用。

　　9.针对发挥商会作用有欠缺的问题。

　　整改进展情况：一是引导商会充分发挥核心纽带作用，搭建好政企沟通的桥梁。督促商会以多种方式将省、市相关政策及最新形势传递给会员企业，同时鼓励商会通过参加座谈会、撰写社情民意政协提案等多种方式积极为会员企业发声。二是引导商会在服务全市民营经济发展上提质增效，先后举办“汇聚滨商力量 共创美好未来——全国知名滨商家乡行新年联谊会”“新春之约 共创未来”总商会年会暨招商推介会等;先后赴北京、上海、杭州、东营等市，依托当地滨州商会开展招商引资活动;组织开展“滨企创世界 商会接力行”走进青岛、天津等活动，发挥异地商会“双招双引”桥头堡作用。三是引导商会积极践行社会责任，在企业自身发展的同时，实现经济效益与社会效益的统一。2025年6月17日，滨州市浙江商会参与举办“戎耀惠民 军魂永驻”一江山岛胜利70周年纪念章颁发仪式，向英雄前辈致以敬意，推动红色文化传承与发展;2025年4月29日，滨州市聊城商会走进秦皇台环卫工人工作区域、北镇街道敬老院开展慰问活动;2025年“八一”建军节来临之际，滨州市宿州商会、滨州市福建商会、滨州市苏商商会开展参观红色档案展、走访慰问军属、慰问武警支队退役军人等活动;2025年教师节来临之际，滨州市聊城商会、滨州市宿州商会分别走进学校，开展走访慰问活动。商会作用发挥日益突出，社会影响力、美誉度进一步提高。

　　10.针对助力乡村振兴不扎实的问题。

　　整改进展情况：联合市农业农村局等部门出台实施方案，动员更多的民营企业家参与到“万企兴万村”工作中，工商联班子成员带队多次对各县(市、区)万企兴万村情况进行现场调研，6家民营企业荣评全省工商联系统万企兴万村典型案例。因工作成效突出，2025年山东省“万企兴万村”行动现场会暨民营企业促消费稳增长活动启动会议在滨州市阳信县举行，滨州作为全省唯一地级市工商联，在大会作典型发言。

　　11.针对下沉指导调研不够的问题。

　　整改进展情况：2024年以来，多次到县(市、区)就“万企兴万村”工作开展调研，指导企业探索多元乡村振兴模式。滨州中裕食品有限公司的“企业+基地+农户”合作模式带动35万户农民年增收5.1亿元。阳信亿利源集团的“一牛联N地”，带动青海农牧民增收5800万元。山东鑫诚集团打造现代高效农业、农产品深加工、休闲旅游、科普研学、智慧康养于一体的三产融合模式，带动群众增收760余万元，实现集体增收70余万元等。

　　(二)关于落实全面从严治党主体责任不够有力，制度执行不严格方面问题

　　12.针对各级责任未层层压实的问题。

　　整改进展情况:2024年、2025年党组分别制定全面从严治党主体责任清单，明确责任分工和完成时限，年内按照清单逐项落实到位，年底将落实情况纳入领导班子民主生活会对照检查内容。2024年以来，党组会专题研究全面从严治党工作4次，理论学习中心组开展党纪专题学习6次，制度执行刚性明显提升，“三重一大”事项集体决策率达100%，治理效能全方位提升。

　　13.针对谈心谈话不深入的问题。

　　整改进展情况：严格落实谈心谈话制度，按职责不同明确谈话主体与对象，党组书记与班子成员谈，分管领导与分管领域全体党员谈，进一步提升了谈话精准性与责任传导效能;按照“领域全覆盖、人员无遗漏”原则，一年开展2次谈心谈话，强化全员参与和组织凝聚力;同时，明确“重大任务前动员谈、问题苗头时提醒谈、岗位变动时交接谈”三类固定谈话场景，聚焦关键节点的实效突破，推动谈心谈话从“阶段性整改”转向“常态化落实”。

　　14.针对落实“一岗双责”敷衍应付的问题。

　　整改进展情况：一是下发《市工商联关于开展廉政风险排查工作的通知》，全体人员对照岗位梳理职责、风险点及表现，尤其是从经费管理方面、会费管理方面、人事任免方面、服务企业方面进行全面梳理，明确风险等级并制定防控措施。二是结合巡察整改和学习教育，严肃党内政治生活，层层推动落实“一岗双责”，督促机关干部强化纪律意识和规矩意识，把遵规守纪刻印在心，积极营造风清气正和崇廉尚洁的浓厚氛围，为推进工商联事业高质量发展提供坚强保障。

　　15.针对中共滨州市非公有制经济组织综合委员会开展党纪学习教育工作部署拖沓应付的问题。

　　整改进展情况：2024年，根据巡察反馈问题及时制定《中共滨州市非公有制经济组织综合委员会关于开展党纪学习教育的实施方案》，跟进部署党纪学习教育，推动党纪学习教育走深走实。按照全市统一部署，同步实现对79名党员学习教育全覆盖。在学习形式上实行“关键少数”领学与全员普学相结合，督导各党支部通过 “三会一课”、主题党日等形式开展集中学习，原原本本研读《中国共产党纪律处分条例》等内容。重点推进“学纪、知纪、明纪、守纪”全链条教育，先后组织赴滨州市警示教育基地、渤海革命老区机关旧址等开展现场教学，确保学习教育不走过场。

　　16.针对财务制度执行不规范，厉行节约不到位，公务卡制度执行不严格的问题。

　　整改进展情况：一是按照中央八项规定及其实施细则精神和相关规章制度要求，进一步修改完善有关财务制度，梳理规范12项规章制度。二是加强内控管理，严格执行公务卡结算制度。三是开展举一反三整改。按照有关财务规定，认真开展自查，对发现的问题边查边改，有效保障单位财务制度规范严格执行。

　　17.针对政府采购制度执行不严格的问题。

　　整改进展情况：公务租车坚持“一事一租”原则。严格完善报批手续，严格执行政府采购制度，确保费用支出按照制度规范执行。根据机关财务工作规程要求，严格遵守机关经费支出报销流程相关程序。

　　18.针对机关工会未按规定设立工会账簿的问题。

　　整改进展情况：确定专业合作机构，建立市工商联工会单独账簿、独立核算。全面梳理工会财务数据，保障账簿初始信息准确。搭建独立核算体系，规范账簿管理，确保账簿记录真实、准确、完整，符合财务核算规范。目前，市工商联工会已完成单独账簿建立及独立核算体系搭建工作，工会经费的收支均通过独立账簿核算、独立银行账户流转，工会财务与机关行政财务彻底分离。

　　(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线不严不实，非公党建标准不高方面问题

　　19.针对党组会议应开未开、记录不规范的问题。

　　整改进展情况：巡察反馈以来，严格落实党组会议制度要求，坚持每月至少召开1次党组会，遇重大决策、重要工作部署等特殊情况时，按需增加会议频次。指定1名同志担任专职记录员，会中全程精准记录会议时间、参会人员(含缺席人员及原因)、议题讨论过程、领导讲话核心要点、集体决策结果等关键信息，形成格式规范、内容完整的会议纪要。

　　20.针对执行“三定”规定意识不强的问题。

　　整改进展情况：按照市委编办批复的规范机构名称，参照省工商联机构设置，按对应条线推动开展相关工作。

　　21.针对机关党建工作重视程度不够的问题。

　　整改进展情况：认真落实党建工作主体责任，定期研究党建工作，规范开展“三会一课”、主题党日活动。同时，充分利用“青年研习社”载体，组织年轻干部开展集中学习、研讨交流、实践锻炼等培训活动，2024年以来已开展6期。运用“灯塔网络学院”等线上平台，为年轻干部提供便捷化、碎片化的学习资源，打破时空限制，满足干部随时随地学习的需求。

　　22.针对非公党建工作“宽松软”的问题。

　　整改进展情况：一是推进“双建双揭”。鼓励在成立商会时同步成立商会党组织。二是实现“双覆盖”。所有市工商联所属商会全部成立党组织，实现党的组织和党的工作“双覆盖”。三是做好业务指导。召开商协会党支部党务工作者会议，对“灯塔-党建在线”维护工作做好进一步普及，委派专人日常性解答商协会党支部党建方面问题咨询，对商会党建进行专业指导。

　　三、今后整改工作打算

　　(一)压实“两个责任”，严防问题反弹回潮。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，把整改作为重要政治任务，主要负责人履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，以上率下、层层传导压力，持续抓好巡察整改工作，严防已整改完成问题反弹回潮，确保改彻底、改到位。

　　(二)坚持点面结合，营造良好政治生态。坚持“点上整改”与“面上治理”相结合，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，拓宽问题查摆范围，对标对表“两张清单”和典型案例，深入开展自查自纠，督促引导党员干部清正廉洁，业务工作正规有序，努力营造风清气正的政治生态。

　　(三)深化服务效能，持续优化营商环境。聚焦“两个健康”主题，充分发挥“护企联盟”“金融+商会+企业”等服务平台功能，确保企业诉求响应及时、处置高效。深化“银行行长进商会访企业”“法治体检”“百名专家教授联百企”等品牌活动，常态化开展金融支持、法律维权、人才引育等精准服务。持续推进“万企兴万村”行动，总结推广典型案例经验，引导更多民营企业参与乡村振兴，为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543—3163153;邮寄地址：山东省滨州市黄河五路357号，邮编：256600;电子邮箱：bzsgsl0246@163.com。

　　中共滨州市工商业联合会党组

　　2025年9月25日